Николай Оганезов: Разрешить рекламу букмекерских контор — это программа-минимум

Председатель правления СРО букмекеров и вице-президент Российской ассоциации букмекеров Николай Оганезов, подтвердивший участие в качестве почётного гостя Betting Trends Forum 2016, ответил на наши вопросы о законодательных инициативах, касающихся букмекерства. 

В 2015 году Владимир Путин поручил подготовить законопроект об увеличении доходов российского спорта за счёт букмекеров. Как вы относитесь к самой идее того, что букмекеры должны будут делиться частью прибыли со спортом?

Отношусь к данной идее с пониманием. В сложной экономической ситуации, которая сложилась сегодня, государство в любом случае будет искать альтернативные источники финансирования социальных проектов и, конечно, спорта.

Верите ли вы в то, что инициатива будет реализована по понятным правилам?

В реализацию правовых и экономических инициатив «по понятным правилам» уже не верю. Надеюсь, что законодатель значительно смягчит требования статьи 27 Закона «О рекламе» и разрешит рекламировать букмекерские конторы и тотализаторы. Можно обозначить такие изменения Закона «О рекламе» как программу-минимум.

Но эти изменения помогут спорту?

Если законодатель предоставит право оператору самостоятельно выбирать федерацию или даже конкретную спортивную команду, куда он будет перечислять сумму сбора, то это значительно поможет развитию конкретных спортивных федераций и команд. Если же чиновники снова получат доступ к финансовым потокам операторов, то, думаю, из этого ничего хорошего не получится.

В закон об организации и проведении азартных игр внесено понятие «интерактивная ставка». Правда, остаётся много вопросов о практической реализации такой услуги. Как скоро, на ваш взгляд, в законе будет прописан механизм реализации интерактивных ставок?

В законе не обязательно прописывать механизм реализации интерактивных ставок. Для этого достаточно подзаконного акта, хотя полагаю, что из-за возможности двоякого чтения закона руководители соответствующих министерств просто боятся взять на себя ответственность по легализации игорного бизнеса в интернете. Объективно надо отметить, что и отсутствие желания со стороны Минфина и ФНС инициировать процесс определения налога на игорный сайт также можно понимать как позицию власти по запрету на приём интерактивных ставок через интернет-сайт.

Если законы будут понятны, а их реализация прозрачной, в Россию могут зайти иностранные операторы — как конкуренция скажется на работе российских компаний?

В настоящей экономической ситуации вхождение иностранных операторов на наш рынок скажется на работе российских операторов крайне плохо.

Беттинг-операторы с шумом переходят из одной СРО в другую. Со стороны кажется, что конкурирующие СРО не наводят порядок на рынке, а вносят распри. Почему, на ваш взгляд, происходят маятниковые перебежки операторов?

Потому что некоторые горячие головы решили поделить рынок и взять его под свой контроль. Перебежки — это была лишь попытка угадать, кто сильней. Сейчас к небольшим операторам приходит понимание, что прижавшись к большому и влиятельному «дяде», они лишь ускоряют свой уход с рынка и его монополизацию, а не обеспечивают свою дальнейшую стабильность.

Упрощают ли СРО жизнь букмекерам? Или вступление в СРО — лишь дополнительное бесполезное обязательство?

Неоднократно говорил, что СРО — это очень хороший инструмент для влияния на рынок, который может быть использован как в правильных целях, так и в обратных. Как будет работать этот инструмент, зависит буквально от каждого оператора.

Что, на ваш взгляд, мешает российским букмекерам развиваться? Какие нормы должны быть зафиксированы (либо отменены) законодательно?

Очень глобальный вопрос. В двух фразах не ответишь. В моём понимании, действующая редакция ФЗ-244 устарела и не отвечает настоящим реалиям, значительно тормозит развитие отрасли, что сдерживает налоговые поступления в бюджеты различных уровней. Отраслевой закон и систему налогообложения игорного бизнеса надо кардинально менять.

Узнать о сути законодательных изменений в сфере беттинга и мнениях ключевых игроков рынка вы сможете на Betting Trends Forum 2016. Помимо юридических и законодательных вопросов, на форуме обсудят новые онлайн-направления: фэнтези- и киберспорт. Как привлечь новых игроков? Какой прибыли ожидать в данных сегментах на российском рынке? Спикеры Betting Trends Forum ответят на эти вопросы. Мероприятие состоится в Москве 17 марта. 

Билеты можно купить здесь.

Организатор форума, компания Smile-Expo, специализируется на конференциях и выставках в сфере азарта. Только в прошлом году коллектив Smile-Expo провёл мероприятия, посвящённые игорному бизнесу, в семи странах.